Thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang, vừa qua Đoàn giám sát của HĐND tỉnh đã tiên hành giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2015-2020. Đoàn giám sát đã xem xét, đánh giá những mặt tích cực, đồng thời cũng chỉ ra các hạn chế, thiếu sót trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh; phân tích nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót, từ đó kiến nghị với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện những giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong giai đoạn tiếp theo.
Những thành tựu nổi bật
Ngành Giáo dục Bắc Giang hiện có 762 cơ sở giáo dục, trong đó 250 trường mầm non, 220 trường tiểu học, 209 trường THCS, 25 trường TH&THCS, 48 trường THPT, 09 trung tâm, 01 trường cao đẳng với 28.749 cán bộ, giáo viên, nhân viên. Giai đoạn 2015 - 2020, hệ thống mạng lưới cơ sở giáo dục của tỉnh được củng cố, phát triển và quy hoạch hợp lý đáp ứng được nhu cầu học tập của con em nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Mỗi xã, phường, thị trấn đều có đủ các trường mầm non, tiểu học, THCS, mỗi huyện đều có từ 3 đến 4 trường THPT công lập, 01 trung tâm GDNN-GDTX, ngoài ra, một số huyện còn có từ 01 đến 02 trường THPT ngoài công lập. Hệ thống các trường Trung cấp, Cao đẳng đã cơ bản đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề, học tập nâng cao trình độ cho con em trong tỉnh.
Lễ khánh thành trường THCS Lê Quý Đôn, thành phố Bắc Giang
Cơ sở vật chất của các nhà trường được đầu tư, số lượng phòng học kiên cố năm 2020 đạt tỷ lệ 91,3; toàn tỉnh có 679 trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 90,3%; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ được quan tâm chỉ đạo thực hiện đảm bảo cán bộ quản lý, giáo viên hoàn thiện đủ các điều kiện theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quốc phòng - an ninh, ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ và lý luận chính trị cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo các tiêu chuẩn người cán bộ lãnh đạo quản lý và đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo; chất lượng giáo dục của tỉnh duy trì trong tốp các tỉnh dẫn đầu cả nước; việc thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa lớp 1 được Bộ Giáo dục và Đào tạo đánh giá là điểm sáng toàn quốc. Trong giai đoạn 2015 - 2020, các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh đã thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo. UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, Đề án, Kế hoạch của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh phù hợp với thực tiễn của địa phương. Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về giáo dục và đào tạo được quan tâm, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Hệ thống mạng lưới cơ sở giáo dục cơ bản đáp ứng được nhu cầu học tập. Cơ sở vật chất giáo dục được đầu tư, có nhiều cải thiện so với giai đoạn trước. Việc xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia, trường THCS trọng điểm chất lượng cao được quan tâm. Công tác tuyển dụng, sắp xếp, bố trí đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ quản lý; việc tiếp nhận, điều động giáo viên được thực hiện đúng quy định. Việc sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục; việc quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp giáo dục; công tác đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với giáo viên, học sinh được thực hiện đúng quy định. Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyên, góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương trong ngành.
Hạn chế, tồn tại, giải pháp khắc phục
Kết quả phát triển giáo dục, đào tạo của tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 đã đạt được những thành tựu nổi bật như đã nói ở trên, tuy nhiên, qua giám sát Đoàn giám sát của HĐND tỉnh nhận thấy giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Giang vẫn còn những hạn chế, tồn tại đòi hỏi các cấp, các ngành cần có sự vào cuộc, chỉ đạo khắc phục để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục, đào tạo tỉnh nhà phát triển ở tầm cao mới, đó là: Việc quán triệt, tham mưu xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch của tỉnh ở một số địa phương chưa kịp thời. Đa số các địa phương chưa có chương trình, kế hoạch tổng thể về phát triển giáo dục và đào tạo cho cả giai đoạn. Việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước của UBND cấp trên đối với cấp dưới còn hạn chế. Việc tuyển dụng viên chức ngành giáo dục còn bất cập. Tình trạng thiếu giáo viên, mất cân đối cục bộ về giáo viên vẫn còn xảy ra ở một số địa phương. Việc sáp nhập trường ở một số nơi còn chưa phù hợp với tình hình thực tiễn. Công tác quy hoạch, bố trí các cơ sở giáo dục ở một số địa phương chưa hợp lý. Số lượng điểm trường ở bậc tiểu học, mầm non còn cao. Nhiều trường còn phòng học tạm, học nhờ, cơ sở vật chất chưa đủ đạt chuẩn. Việc phân bổ, sử dụng kinh phí sự nghiệp giáo dục còn bất cập. Tỷ lệ chi hoạt động trên tổng chi thường xuyên không đạt theo quy định.
Xây dựng CSVC trường học hiện đại, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào đạo
Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, ngày 09/12/2020 Thường trực HĐND tỉnh đã trình Kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh Khóa XVIII ban hành Nghị quyết về kết quả giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2015 - 2020, trong đó kiến nghị UBND tỉnh: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chính quyền cơ sở thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục theo quy định. Chỉ đạo tích cực phổ biến quán triệt các quy định pháp luật, chủ trương của Trung ương, của tỉnh về giáo dục và đào tạo đến đội ngũ cán bộ quản lý ở cơ sở. Rà soát, đánh giá lại việc thực hiện các Chương trình, Kế hoạch, Đề án về giáo dục đào tạo đã ban hành trong 05 năm qua. Kịp thời điều chỉnh, khắc phục những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện; sửa đổi các cơ chế, quy định cũ không còn phù hợp. Tiếp tục nghiên cứu, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình HĐND tỉnh ban hành cơ chế hỗ trợ các địa phương, đồng thời chỉ đạo UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực hiện việc kiên cố hóa trường lớp học, xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia, trường THCS trọng điểm chất lượng cao và phát triển giáo dục mầm non tư thục. Quan tâm chỉ đạo xử lý các tồn tại, hạn chế qua giám sát đã chỉ ra, đó là: Về quy hoạch hệ thống các trường học; việc sáp nhập các trường học; tình trạng thiếu giáo viên; bố trí, sử dụng đúng kinh phí sự nghiệp giáo dục. Chỉ đạo xây dựng, thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án để phát triển giáo dục và đào tạo trong giai đoạn tới đáp ứng tiêu chuẩn, quy định của Luật Giáo dục năm 2019 và Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo.
Bài, ảnh: Bùi Văn Quyết