Thừa ủy quyền Chính phủ, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình. Theo đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình (Bắc Ninh) với mục tiêu xây dựng cảng hàng không quốc tế hiện đại, đạt tiêu chuẩn cấp 4F. Dự án được quy hoạch xây dựng tại các xã Gia Bình, Lương Tài, Nhân Thắng, Lâm Thao tại tỉnh Bắc Ninh, nằm ở vị trí trung tâm kết nối các tỉnh Bắc Ninh - Hải Phòng - Hưng Yên và cách trung tâm Hà Nội khoảng 40 km, thuận lợi về hạ tầng giao thông đường bộ và đường cao tốc.

Phiên họp Quốc hội sáng 14/11

Theo Bộ trưởng Xây dựng, sân bay Gia Bình sẽ giữ vai trò bổ trợ chiến lược cho Nội Bài, phát huy lợi thế về không gian, kết nối và hạ tầng, đồng thời tạo đà phát triển cho các ngành công nghiệp, logistics, thương mại điện tử, du lịch và dịch vụ. Dự án đồng thời có ý nghĩa đặc biệt trong bảo đảm quốc phòng, an ninh và phục vụ các sự kiện đối ngoại quan trọng, đặc biệt là Hội nghị cấp cao APEC năm 2027.

Về mục tiêu, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết Cảng Hàng không quốc tế Gia Bình sẽ được đầu tư xây dựng theo các chuẩn mực quốc tế, trở thành cảng hàng không thông minh, xanh, bền vững, thế hệ mới đẳng cấp quốc tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đây cũng là sân bay phục vụ khai thác lưỡng dụng đảm bảo hoạt động an ninh - quốc phòng và các sự kiện đối ngoại quan trọng; đạt tiêu chuẩn dịch vụ cảng hàng không quốc tế 5 sao, thuộc nhóm 10 cảng hàng không 5 sao hàng đầu thế giới theo tiêu chí của Skytrax.

Gia Bình cũng hướng tới là cửa ngõ hàng không của miền Bắc, là cảng hàng không trung chuyển hành khách, hàng hóa và cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa, đại tu máy bay (MRO) của khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Dự án dự kiến đáp ứng nhu cầu khai thác khoảng 30 triệu hành khách/năm và 1,6 triệu tấn hàng hóa/năm giai đoạn đến năm 2030; khoảng 50 triệu hành khách/năm và 2,5 triệu tấn hàng hóa/năm tầm nhìn đến năm 2050.

Nhà ga hành khách của sân bay Gia Bình, được xây dựng trên cơ sở tiêu chuẩn phục vụ 5 sao, tập trung tối ưu hóa công năng khai thác, tổ chức không gian hiệu quả, bảo đảm phục vụ lưu lượng hành khách lớn một cách thuận tiện, hợp lý. Riêng nhà ga VIP được xây dựng độc lập với khu nhà ga hành khách với diện tích dự kiến khoảng 5.900m2. Dự án dự kiến sử dụng khoảng hơn 1.800ha đất, gồm gần 125ha đất an ninh, hơn 327ha đất công cộng, hơn 169ha đất ở…; Việc triển khai dự án sẽ ảnh hưởng đến khoảng 7.100 hộ gia đình (trong đó dự kiến tái định cư khoảng 5.800 hộ) và 118 tổ chức.

Theo báo cáo của Chính phủ, tổng vốn đầu tư sân bay Gia Bình khoảng 196.378 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 1 khoảng 141.236 tỷ đồng, giai đoạn 2 khoảng 55.142 tỷ đồng. Dự án được đầu tư bằng nguồn vốn của nhà đầu tư, bao gồm vốn chủ sở hữu và vốn huy động hợp pháp.

Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh tham gia Kỳ họp

Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cơ bản thống nhất với các nội dung Chính phủ trình. Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị lượng hóa rõ các mục tiêu của dự án (tiêu chuẩn 5 sao Skytrax, top 10 thế giới, Net Zero...), xác định lộ trình và tính khả thi; nội dung thẩm tra cũng yêu cầu bổ sung đánh giá làm rõ phương án đầu tư hệ thống giao thông kết nối đa phương thức đồng bộ với tiến độ hoàn thành dự án.

Mặt khác, Ủy ban cũng đề nghị đánh giá tính khả thi trong việc hoàn thành dự án để đáp ứng tiến độ phục vụ APEC năm 2027, trong bối cảnh còn nhiều vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và điều kiện địa chất phức tạp. Ngoài ra, Ủy ban đề nghị bổ sung báo cáo đánh giá tác động cụ thể hơn về thủy văn, ngập úng, biến đổi dòng chảy tác động đến sông Ngụ, xây dựng kế hoạch quản lý môi trường, giám sát khí thải, tiếng ồn, nuớc thải đạt chuẩn ICAO/ACI, đánh giá tác động sinh thái, tiếng ồn đến dân cư và thiết lập cơ chế giám sát cộng đồng. Phân tích cơ sở xác định thời gian hoạt động của dự án là 70 năm. Cần xác định dựa trên thời gian thu hồi vốn thực tế và quy định giám sát định kỳ 5 năm/lần để cập nhật doanh thu, chi phí, lợi nhuận và điều chỉnh linh hoạt, nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng.

Theo Chương trình Kỳ họp, chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình sẽ được Quốc hội thảo luận Hội trường dự kiến vào ngày 05/12/2025 và biểu quyết thông qua vào ngày 11/12/2025.

HTTT