Tại tổ thảo luận số 8 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh và Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau) do đồng chí Nguyễn Thị Hương, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh chủ trì phiên thảo luận.

Đồng chí: Nguyễn Thị Hương, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh chủ trì buổi thảo luận

Các đại biểu trong tổ thảo luận đều cho rằng, việc Chính phủ rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNCN, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế GTGT và Luật Thuế TTĐB là cần thiết nhằm thể chế hóa các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng về đẩy mạnh chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng, phát triển kinh tế tư nhân, thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số” gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô. Đồng thời, tiếp tục có chính sách phù hợp để hỗ trợ hộ kinh doanh, các doanh nghiệp có quy mô nhỏ vượt qua khó khăn, bảo đảm tính công bằng, đồng bộ trong thực thi các chính sách về thuế, góp phần định hướng tiêu dùng, khuyến khích sử dụng phương tiện giao thông thân thiện với môi trường, giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch, giảm phát thải khí nhà kính, hướng tới việc thực hiện hiệu quả các mục tiêu chuyển đổi xanh, bền vững.

Góp ý vào dự thảo Luật. đại biểu Trần Văn Lâm (Đoàn Bắc Ninh) đã bày tỏ sự nhất trí cao với các đề xuất của Chính phủ nhằm chủ động, linh hoạt điều hành kinh tế - xã hội trong bối cảnh mới. Phân tích nội dung cụ thể, ĐBQH Trần Văn Lâm đặc biệt quan tâm đến việc nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN) cho các hộ kinh doanh nhỏ. Đại biểu phân tích, với mức ngưỡng 500 triệu đồng/năm như hiện nay, nếu tính lợi nhuận bình quân 10% thì mỗi hộ chỉ thu về khoảng 4 triệu đồng/tháng. Con số này là quá thấp và bất hợp lý khi so sánh với ngưỡng khởi điểm chịu thuế TNCN thông thường hiện nay là 15 triệu đồng. Theo đại biểu, các hộ kinh doanh nhỏ là đối tượng yếu thế trong hoạt động kinh doanh thương mại cần được quan tâm; nếu không hỗ trợ họ bằng chính sách thuế để ổn định cuộc sống, Nhà nước sẽ phải chi trả nhiều hơn cho các khoản an sinh xã hội khác, tạo gánh nặng lớn lên ngân sách.

Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu thảo luận

Do đó, đại biểu ủng hộ việc giao quyền cho Chính phủ chủ động, linh hoạt trong việc đặt ngưỡng miễn thuế thay vì khống chế cứng như hiện hành. Đại biểu cũng dẫn chứng các luồng ý kiến cho rằng ngưỡng này nên nâng lên mức 2 tỷ hoặc 3 tỷ đồng để thực sự có tác động tích cực đến đời sống người dân. Đồng thời, để khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp, đại biểu Trần Văn Lâm đề xuất cần có sự hài hòa về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cho các doanh nghiệp nhỏ, giúp họ không còn "cấn cá" khi thay đổi mô hình hoạt động.

Một nội dung quan trọng khác được đại biểu quan tâm là chính sách ưu đãi đối với xe điện. Trong bối cảnh ô nhiễm môi trường tại các đô thị lớn đang ở mức báo động và giá nhiên liệu hóa thạch biến động mạnh, gây áp lực lên lạm phát gia tăng, phá vỡ ổn định kinh tế vĩ mô thì việc chuyển đổi sang năng lượng xanh là yêu cầu tất yếu. Đại biểu Trần Văn Lâm khẳng định các chính sách ưu đãi thuế thời gian qua đã tạo đột phá cho quá trình "xanh hóa" giao thông. Để các nhà đầu tư yên tâm mở rộng sản xuất, đại biểu kiến nghị cần kéo dài thời gian miễn, giảm thuế thay vì dừng lại vào năm 2026, nhằm đảm bảo tính ổn định và đẩy mạnh hơn nữa lộ trình thực hiện cam kết COP26.

Kết thúc bài phát biểu, đại biểu Trần Văn Lâm nhấn mạnh: “Việc thay đổi các ngưỡng miễn thuế phải mang ý nghĩa thực tiễn, đáp ứng đúng kỳ vọng của người dân thay vì chỉ mang ý nghĩa chính trị”. Ông mong muốn Quốc hội và Chính phủ sẽ đưa ra những căn cứ xác đáng để xác định mức miễn thuế phù hợp, vừa bảo đảm an sinh xã hội vừa giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Phát biểu thảo luận góp ý vào dự thảo Luật, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Kim Anh (Đoàn Bắc Ninh) ghi nhận và đánh giá cao sự phản ứng chính sách nhanh chóng, linh hoạt của Chính phủ trong việc đề xuất chỉnh sửa các quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh phát biểu thảo luận

Tuy nhiên, từ thực tế lắng nghe ý kiến cử tri, Đại biểu phản ánh những khó khăn phát sinh khi chuyển đổi phương thức quản lý từ “thuế khoán” sang cơ chế kê khai tự nộp và thanh toán không dùng tiền mặt. Theo Đại biểu, các hộ kinh doanh cá thể quy mô nhỏ như quán gội đầu hay trà đá đang gặp áp lực lớn vì nếu nộp thuế đúng quy định hiện hành thì cần phải có cán bộ kế toán chuyên nghiệp thực hiện. Chính sự phức tạp này khiến nhiều người có xu hướng quay lại sử dụng tiền mặt để tránh các thủ tục rườm rà, dù bản thân họ luôn sẵn sàng nộp thuế và không muốn vi phạm pháp luật. Để hài hòa giữa việc thu ngân sách và tạo điều kiện cho người dân, Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh kiến nghị Chính phủ cần nghiên cứu thấu đáo, có thể áp dụng hình thức “thuế ấn định” hoặc “thuế doanh thu dự kiến” cho từng loại hình kinh doanh thay vì thuế khoán. Giải pháp này giúp quy trình nộp thuế trở nên đơn giản, minh bạch, tránh gian dối và sai sót cho hộ kinh doanh.

Tiến Hòa