Theo đại biểu, dự thảo không chỉ bám sát đường lối của Đảng về phát triển Thủ đô trong giai đoạn mới mà còn thể hiện sự đổi mới mạnh mẽ trong tư duy lập pháp, chuyển từ quản lý chi tiết sang thiết kế một khung thể chế tổng thể, có tính mở và trao quyền tự chủ lớn cho Hà Nội.

Một trong những điểm nhấn được đại biểu Leo Thị Lịch đặc biệt đánh giá cao là việc tái thiết cấu trúc chính sách phát triển Thủ đô một cách toàn diện. Đại biểu nhận định rằng, nếu đặt trong tương quan với các nghị quyết về cơ chế đặc thù cho các thành phố lớn như TP. Hồ Chí Minh hay Đà Nẵng, Luật Thủ đô (sửa đổi) thể hiện bước vượt trội rõ rệt về cả cấp độ pháp lý, phạm vi điều chỉnh lẫn mức độ trao quyền. Thay vì các nghị quyết thí điểm có thời hạn, Thủ đô sẽ có một đạo luật riêng mang tính ổn định, bao quát dài hạn, gắn liền với các yêu cầu đặc thù về chính trị, đối ngoại và biểu tượng quốc gia.

Đại biểu Quốc hội Leo Thị Lịch ( Đoàn Bắc Ninh ) Phát biểu thảo luận

Về phạm vi chính sách, dự thảo luật đã bao trùm từ quy hoạch tích hợp, phát triển không gian (bao gồm không gian ngầm, tầm thấp và tầm cao) đến các mô hình kinh tế mới như TOD (phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng), khoa học công nghệ và liên kết vùng. Đặc biệt, đại biểu bày tỏ sự tin tưởng vào nguyên tắc “phân quyền tối đa, toàn diện, đi đôi với kiểm soát quyền lực”. Với quy mô và trình độ quản trị hiện có, Hà Nội hoàn toàn đủ điều kiện để thực thi các thẩm quyền mới này trong khi vẫn đảm bảo các "van an toàn" về quốc phòng, an ninh và ổn định kinh tế vĩ mô.

Vấn đề huy động nguồn lực cũng được đại biểu coi là "điểm sáng" của dự thảo. Thay vì tư duy "phụ thuộc ngân sách", dự thảo hướng tới việc "tự tạo nguồn lực phát triển" thông qua khai thác giá trị gia tăng từ đất đai, hạ tầng và các mô hình TOD. Tuy nhiên, đại biểu Leo Thị Lịch cũng thẳng thắn kiến nghị ban soạn thảo cần làm rõ cơ chế thu hồi và phân chia hợp lý phần giá trị tăng thêm (địa tô chênh lệch) từ phát triển đô thị. Điều này nhằm đảm bảo Nhà nước giữ được nguồn lực tương xứng để tái đầu tư bền vững, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Đối với các địa phương lân cận như Bắc Ninh, chính sách liên kết phát triển vùng Thủ đô trong dự thảo luật mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đại biểu đánh giá cao việc chuyển dịch từ tư duy địa giới hành chính sang không gian kinh tế - xã hội mở, trong đó Hà Nội đóng vai trò hạt nhân lan tỏa. Các quy định về chia sẻ chi phí, ưu tiên ngân sách trung ương cho dự án liên vùng được xem là rất cần thiết. Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh rằng liên kết vùng chỉ bền vững khi đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các địa phương tham gia. Mỗi tỉnh, thành trong vùng đều phải thấy rõ lợi ích cụ thể từ kết nối hạ tầng đến thu hút đầu tư, đồng thời cần có cơ chế rõ ràng về trách nhiệm đóng góp và xử lý vướng mắc trong phối hợp.

Kết thúc nội dung thảo luận, đại biểu Leo Thị Lịch bày tỏ niềm tin rằng những chính sách đột phá này sẽ là đòn bẩy để Thủ đô phát triển mạnh mẽ, xứng đáng với vị thế trung tâm và động lực phát triển của cả nước. Với sự chuẩn bị công phu và tư duy vượt trội, Luật Thủ đô (sửa đổi) kỳ vọng sẽ mở ra kỷ nguyên phát triển mới cho không chỉ Hà Nội mà cho cả vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc.

Tiến Hòa